新北市「民安3號演習」9日登場,在震災倒塌救援項目中,國軍官兵以生命探測器協助搜救。(軍聞社徐振威)

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▲總統蔡英文。(資料照/總統府提供)

記者陶本和/台北報導

第70屆世界衛生大會(WHA)於22日至31日在瑞士日內瓦舉行,但外交部官員15日透露,已經確定不會收到邀請函,因此友邦提案將「邀請台灣以觀察員身分參與WHA」列入議程。對此,前推動我參與WHO案外交資深高層感嘆,歷史有時真會重演,倘若真的在WHA案要重推「二對二辯論」,這可能會是個指標,意味不再維持現狀,將點燃外交烽火。

據外交官員指出,先前美國、日本等7國曾經聯合向WHO進洽,表達支持台灣基隆小額借錢參與WHA;不過,外交部12日已經確認,今年「百分之百」拿不到邀請函。

為了彰顯我政府重視全球健康合作及防疫無國界的決心,外交部已經正式洽請各個區域友邦,替我向WHO提案;外交部硬起來指出,全球各區域友邦,已經陸續致函WHO幹事長陳馮富珍,要求「邀請臺灣以觀察員身分參與世界衛生大會」(Inviting Taiwan to participate in the WHA as an observer)之提案,列入本年5月22日至31日之WHA議程。

在22日上午,總務委員會將開會討論,是否將該案放入大會議程,並做成建議送交大會,由大會來做最終決議;不過,該項提案還是有被否決可能,但仍會在大會中進行宣讀,而友邦也可以藉此機會發表意見。

▼外交部長李大維。(圖/記者翁台南小額借錢嫆琄攝)

據外交人士表示,目的在於要讓194個會員國面前,凸顯台灣被排除在國際醫療體系外的問題新竹小額借款,以及這違反WHO不得因政治信仰而歧視的憲章。

對此,外交部次長吳志中表示,提案不一定有用,因為進入表決後就是比人數。回顧2004年時,曾有友邦在WHA大會提案應邀台灣參與,而表決結果,有25票贊成列入議程,有133票反對。

「歷史有時真的是會重演的」前推動我參與WHO案外交資深高層表示,這似乎意味著重啟當年要「二對二辯論」再票決;不過,倘若真要重推二對二,這也是一個重要指標,意味不再維持現狀要改回烽火外交了。

回顧日前總統蔡英文在接受外媒專訪時就曾直截了當指出,WHA案中國一直採取限制性作為,而今年台灣能否參與WHA,是兩岸關係上非常重要的指標,「如果中國的決策有所偏差,對兩岸關係的影響將會很大」。這番談話外界有一解讀,認為似乎意味著動搖了「維持現狀」的兩岸政策。

資深外交高層表示,我們要的是面子,WHO要裡子,不希望延宕議程,分析投票倒是不致於,但要注意,臨時動議如果擦槍走火,邦交國順水推舟投向陸方,「那可就慘了,得不償失」。

總的來說,推動二對二是要讓民眾覺得政府有努力推案,同時WHO秘書處其實也樂見議程不受延宕;不過,他也坦言,我們其實也沒有籌碼全面發動友邦幫忙,「因為這等於是在測試友邦的忠誠度,也許會一發不可收拾」。

資深外交高層表示,如果有二對二就已經偷笑了,但還是要注意,當年擦槍走火的經驗,被俄羅斯陰了一招,提出動議要求表決,「結果哥斯大黎加反對我案,之後馬上與我斷交,其他插曲我想就不必再提了」。

其實,前外交部次長、世界衛生顧問團召集人高英茂日前就建議,總統府、外交部與衛福部應該召開國際記者會,並建請友邦正式提案,且當天啟動「二對二辯論」,就台灣入會案進行辯論。

不過,其實外交部今年就已經曾嘗試策劃「二對二辯論」,只是需要長時間規劃、沙盤推演;另一方面,執委會時沒有提案也錯失機會,加上已經了解到中國大陸方面,打算用程序問題反制。

▼外交部次長吳志中。(圖/記者翁嫆琄攝)







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